09 от 10.06.2015

Приложение

к решению Березовской сельской

Думы  от 10.06.2015г. № 09

«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании

Березовский сельсовет»

 

 

Положение

«О бюджетном процессе в муниципальном образовании

Березовский сельсовет»

 

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между органами местного самоуправления Березовского сельсовета и иных участников бюджетного процесса в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета  муниципального образования Березовского сельсовета (далее бюджет сельсовета), утверждения и исполнения бюджета сельсовета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельсовета, особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления в Березовском сельсовете.

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Березовском сельсовете

 

1. Правовую основу бюджетного процесса в Березовском сельсовете составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Курганской области, Устав Березовского сельсовета, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты Березовского сельсовета, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Органы местного самоуправления Березовского сельсовета принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Березовского сельсовета, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется данное Положение.

 

Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

 

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Березовском сельсовете (далее - сельсовет) - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления сельсовета и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета сельсовета, утверждению и исполнению бюджета сельсовета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления сельсовета в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета сельсовета;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельсовета - установленные законодательством Российской Федерации, законами Курганской области, решениями сельской Думы и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления сельсовета и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджетная система сельсовета - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права, совокупность бюджета сельсовета и бюджета района.

бюджет сельсовета - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходы бюджета сельсовета - поступающие в бюджет сельсовета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета сельсовета;

собственные доходы бюджета сельсовета - доходы, зачисляемые в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета, за исключением субвенций.

К собственным доходам бюджета сельсовета относятся: налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Курганской области и решениями Березовской сельской Думы (далее – сельская Дума); доходы, полученные бюджетом сельсовета в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций

расходы бюджета сельсовета - выплачиваемые из бюджета сельсовета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета сельсовета;

дефицит бюджета сельсовета - превышение расходов бюджета сельсовета над его доходами;

профицит бюджета сельсовета - превышение доходов бюджета сельсовета над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) сельсовета - орган местного самоуправления сельсовета;

получатель бюджетных средств (получатель средств) сельсовета - орган местного самоуправления сельсовета, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени сельсовета за счет средств бюджета сельсовета;

казенное учреждение сельсовета - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления сельсовета, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета сельсовета на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета сельсовета - орган местного самоуправления сельсовета, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета сельсовета;

главный администратор доходов бюджета сельсовета - определенный решением о бюджете сельсовета орган местного самоуправления сельсовета,  иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета сельсовета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета сельсовета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета сельсовета - орган местного самоуправления сельсовета, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета сельсовета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета сельсовета - определенный решением о бюджете сельсовета орган местного самоуправления сельсовета, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется администрацией сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета сельсовета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности сельсовета или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета сельсовета;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

расчетный показатель по расходам бюджета сельсовета - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения функций органами местного самоуправления сельсовета, социального обеспечения населения, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый нормативным правовым актом администрации сельсовета;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

финансовые органы – органы (должностные лица) администрации сельсовета, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджета сельсовета;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета сельсовета стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета сельсовета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете сельсовета, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета сельсовета;

оборотная кассовая наличность бюджета сельсовета - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета сельсовета;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета сельсовета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета сельсовета;

временно свободные средства бюджета сельсовета - объем средств на счете бюджета сельсовета в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете сельсовета;

кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет сельсовета и кассовым выплатам из бюджета сельсовета;

муниципальная гарантия сельсовета - вид долгового обязательства, в силу которого сельсовет (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг сельсовета - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя сельсоветом;

межбюджетные отношения в сельсовете - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями (районом, сельсоветами) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом сельсовета исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по сельсоветам района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету сельсовета в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Курганской области, полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета, а также межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам сельсоветов в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий района, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельсоветов в установленном порядке;

субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

базисный период - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей, в том числе для прогнозирования доходов бюджета, - два года, предшествующих году планируемому (отчетный и текущий финансовые годы);

отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда, устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям бюджетной сферы, основанные на значимости оказываемых отраслью бюджетных услуг, специфики и условий труда в каждой отрасли;

вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

 

Статья 3. Принципы бюджетной системы

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система сельсовета основана на следующих принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы района;

самостоятельности бюджета сельсовета;

равенства бюджетных прав района и сельсоветов, входящих в состав района;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

эффективности использования бюджетных средств;

сбалансированности бюджета сельсовета;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджета сельсовета;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета сельсовета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

подведомственности расходов бюджета сельсовета;

единства кассы.

 

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Березовском сельсовете

 

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета сельсовета c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при формировании, исполнении бюджета сельсовета, составления отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета сельсовета утверждаются решением о бюджете сельсовета.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Администрация сельсовета утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления сельсовета и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета сельсовета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета сельсовета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативно-правового акта администрации сельсовета без внесения изменения в решение о бюджете сельсовета.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета сельсовета устанавливается решением о бюджете сельсовета в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета сельсовета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете сельсовета либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью бюджета сельсовета.

Целевые статьи расходов бюджета сельсовета формируются в соответствии с муниципальными программами и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета сельсовета.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета сельсовета устанавливаются администрацией сельсовета, осуществляющей составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном уполномоченным органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.

Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета утверждается решением о бюджете сельсовета.

5. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета утверждается решением о бюджете сельсовета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета сельсовета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании нормативно-правового акта администрации сельсовета без внесения изменений в решение о бюджете сельсовета.

 

Статья 5. Доходы бюджета сельсовета

 

1. Доходы бюджета сельсовета формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Прогнозирование доходов бюджета сельсовета осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития сельсовета, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете сельсовета в сельскую Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Курганской области и решений Березовской сельской Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая администраторами доходов, и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

Прогнозирование доходов бюджета сельсовета осуществляется с учетом:

- действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

- изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

- налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами, а также иных преференций;

- сроков уплаты налогов и других платежей.

1.  Решения Березовской сельской Думы о внесении изменений в решения о налогах, сборах, решения сельской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов сельсовета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете сельсовета в сельскую Думу.

Внесение изменений в решения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Березовской сельской Думы о бюджете сельсовета на текущий финансовый год и плановый период.

1. В бюджет сельсовета зачисляются налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Бюджетным кодексом.

 

Статья 6. Расходы бюджета сельсовета

 

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Курганской области, а также нормативным правовым актам сельсовета, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета сельсовета.

Порядок возникновения расходных обязательств сельсовета, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета сельсовета, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации, Курганской области и нормативными правовыми актами сельсовета.

2. Администрация сельсовета обязана вести реестр расходных обязательств, под которым понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения, включенных в реестр обязательств.

Реестр расходных обязательств сельсовета представляется администрацией сельсовета в Финансовый отдел Администрации Шумихинского района.

Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации сельсовета.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой правовым актом администрации сельсовета и затрат на содержание имущества.

5. В составе расходов бюджета сельсовета предусматриваются иные межбюджетные трансферты.

6. Расходы бюджета сельсовета частично или в полном объеме могут быть сформированы с применением программно-целевого планирования.

При составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости выстроить приоритетность стратегических задач по выполнению бюджетных обязательств, сопоставив их с реальными возможностями бюджета сельсовета.

 

Статья 7. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

 

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельсовета в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации сельсовета.

2. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций утверждается решением о бюджете сельсовета.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельсовета в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете сельсовета в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

3. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности сельсовета, не допускается.

 

Статья 8. Муниципальные программы

 

1. Муниципальные программы сельсовета утверждаются администрацией сельсовета.

Сроки реализации муниципальных программ сельсовета определяются  администрацией сельсовета в устанавливаемом администрацией сельсовета порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации сельсовета.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете сельсовета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета сельсовета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации сельсовета.

Муниципальные программы сельсовета, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации сельсовета.

Муниципальные программы сельсовета подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете сельсовета не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются муниципальным правовым актом администрации сельсовета.

По результатам указанной оценки администрацией сельсовета может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы сельсовета.

 

Статья 9. Резервный фонд администрации сельсовета

 

1. В расходной части бюджета сельсовета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета.

В расходной части бюджета сельсовета запрещается создание резервного фонда сельской Думы и депутатов сельской Думы.

2. Размер резервного фонда администрации сельсовета устанавливается решением о бюджете сельсовета и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельсовета устанавливается нормативным правовым актом администрации сельсовета.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации сельсовета, предусмотренные в составе бюджета сельсовета, используются по решению администрации сельсовета.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельсовета прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета сельсовета.

 

Статья 10. Дорожный фонд сельсовета

 

В составе бюджета сельсовета формируется дорожный фонд сельсовета в соответствии с решением сельской Думы о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда сельсовета.

 

Статья 11. Сбалансированность бюджета сельсовета

 

1. Дефицит бюджета сельсовета устанавливается решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, устанавливаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации настоящей статьей.

2. Дефицит бюджета сельсовета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления в отношении сельсовета мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете сельсовета в составе источников финансирования дефицита бюджета сельсовета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности сельсовета, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета сельсовета дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета сельсовета.

3. Дефицит бюджета сельсовета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета сельсовета, должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета сельсовета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Источники финансирования дефицита бюджета сельсовета утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Предельный объем заимствований сельсовета в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета сельсовета и (или) погашение долговых обязательств бюджета сельсовета.

6. Предельный объем муниципального долга сельсовета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете сельсовета и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления в отношении сельсовета мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением о бюджете сельсовета устанавливается верхний предел муниципального долга сельсовета по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям сельсовета.

7. Управление муниципальным долгом обеспечивает администрация сельсовета в порядке, установленном решением сельской Думы.

8. Объем расходов на обслуживание муниципального долга сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете сельсовета, по данным отчета об исполнении бюджета сельсовета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета сельсовета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Если при исполнении бюджета сельсовета нарушаются предельные значения, установленные частями 6, 8 настоящей статьи, администрация сельсовета не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья  12. Межбюджетные отношения в сельсовете

 

1. Межбюджетные отношения в сельсовете основываются на принципах:

- распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы сельсовета  в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами сельсовета;

- равенства бюджетных прав муниципальных образований;

- в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета предоставляются в форме:

- иных межбюджетных трансфертов;

- субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов РФ для формирования региональных фондов финансовой поддержки сельсовета.

Межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета предоставляются на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

3. В случаях и порядке, предусмотренных решениями сельской Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Курганской области, бюджету Шумихинского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

 

Статья  13. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

 

1. Участниками бюджетного процесса в сельсовете являются:

- Глава сельского сельсовета – председатель сельской Думы (далее  Глава сельсовета);

- Березовская сельская Дума (далее сельская Дума);

- администрация Березовского сельсовета (далее администрация сельсовета);

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса:

2.1.  Глава сельсовета:

2.1.1.      определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Березовского сельсовета;

2.1.2.      вносит на рассмотрение сельской Думы проект бюджета сельсовета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета сельсовета

2.1.3.      представляет на рассмотрение сельской Думе проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

2.1.4.      представляет на утверждение сельской Думе программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

2.1.5.      от имени сельсовета осуществляет выдачу муниципальных гарантий;

2.1.6.      осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.2.  Сельская Дума:

2.2.1.      рассматривает и утверждает бюджет сельсовета и отчет о его исполнении;

2.2.2.      осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета сельсовета на своих заседаниях, заседаниях рабочих групп в ходе проводимых сельской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

2.2.3.      осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами, Уставом сельсовета.

Сельской Думе в пределах её компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения её полномочий должна быть предоставлена администрацией сельсовета вся необходимая информация.

2.3.   Администрация сельсовета:

2.3.1.      составляет проект бюджета сельсовета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение сельской Думе;

2.3.2.      организует составление прогноза социально-экономического развития сельсовета;

2.3.3.      обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение сельской Думе;

2.3.4.      обеспечивает управление муниципальным долгом;

2.3.5.      на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2.3.6.      ведет реестр расходных обязательств сельсовета;

2.3.7.      разрабатывает программу муниципальных заимствований сельсовета;

2.3.8.      ведет муниципальную долговую книгу сельсовета;

2.3.9.       в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

2.3.10.  осуществляет управление муниципальным долгом сельсовета в установленном порядке;

2.3.11.  организует исполнение бюджета сельсовета в порядке, установленном настоящим Положением;

2.3.12.  устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета сельсовета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета сельсовета и кассового плана исполнения бюджета сельсовета;

2.3.13.  устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета сельсовета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета сельсовета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

2.3.14.  ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета сельсовета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета сельсовета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

2.3.15.  составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета сельсовета;

2.3.16.  доводит до главных распорядителей средств бюджета сельсовета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

2.3.17.  ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета сельсовета;

2.3.18.  устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета сельсовета, при условии создания подведомственных учреждений администрации Березовского сельсовета;

2.3.19.  ведет учет средств резервного фонда администрации сельсовета;

2.3.20.  осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет сельсовета;

2.3.21.  осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета сельсовета;

2.3.22.  составляет отчет об исполнении бюджета сельсовета и представляет его на утверждение Главе администрации сельсовета;

2.3.23.  исполняет судебные акты по искам к сельсовету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.3.24.  получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

2.3.25.  осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.4.   Главный распорядитель бюджетных средств:

2.4.1.      обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.4.2.      формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

2.4.3.      ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

2.4.4.      осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета сельсовета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

2.4.5.      составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета сельсовета;

2.4.6.      вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

2.4.7.      вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

2.4.8.      определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

2.4.9.      формирует и утверждает муниципальные задания;

2.4.10.  обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

2.4.11.  формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет ее в Финансовый отдел Администрации Шумихинского района;

2.4.12.  отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

2.4.13.  осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.5.  Получатель бюджетных средств сельсовета:

2.5.1.      составляет и исполняет бюджетную смету;

2.5.2.      принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

2.5.3.      обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

2.5.4.      вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

2.5.5.      ведет бюджетный учет (обеспечивает ведения бюджетного учета);

2.5.6.      формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

2.5.7.      исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.6.  Главный администратор доходов бюджета:

2.6.1.      формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета сельсовета;

2.6.2.      представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета сельсовета;

2.6.3.      формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета сельсовета;

2.6.4.      осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета сельсовета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением.

2.7.  Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета сельсовета:

2.7.1.      формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

2.7.2.      осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета сельсовета;

2.7.3.      обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

2.7.4.      распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета сельсовета и исполняет соответствующую часть бюджета сельсовета;

2.7.5.      формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета сельсовета.

 

Статья 17. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

 

1. Органы местного самоуправления сельсовета, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением, и  иными принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

 

Статья 18.Списание безнадежной задолженности по неналоговым доходам

 

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащая уплате в бюджет сельсовета, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном решением сельской Думы.

 

Статья 19. Основы составления проекта бюджета сельсовета

 

1. Составление проекта бюджета сельсовета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета сельсовета.

2. Проект бюджета сельсовета составляется на основе программы социально-экономического развития Березовского сельсовета в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета сельсовета составляется в порядке, установленном администрацией сельсовета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами сельской Думы.

4. Проект бюджета сельсовета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета сельсовета - исключительная прерогатива администрации сельсовета.

 

Статья 20. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета сельсовета

 

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета сельсовета администрация имеет право получать необходимые сведения от главных администраторов доходов, бюджетных учреждений, а также от иных органов местного самоуправления и органов государственной власти.

2. Составление проекта бюджета сельсовета основывается на:

- бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-.докладе губернатора Курганской области о социально-экономическом положении в Курганской области;

- программе социально-экономического развития сельсовета;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельсовета;

- муниципальных программах.

 

Статья 21. Программа социально-экономического развития  сельсовета

 

1. Программа социально-экономического развития  сельсовета  разрабатывается на период не менее трех лет.

Программа социально-экономического развития сельсовета ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.

2. Программа социально-экономического развития сельсовета одобряется Главой администрации сельсовета одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета сельсовета в сельскую Думу.

3. Программа социально-экономического развития сельсовета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к Программе социально-экономического развития  сельсовета приводится обоснование параметров Программы, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение Программы социально-экономического развития сельсовета в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета сельсовета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета сельсовета.

5. Разработка Программы социально-экономического развития сельсовета осуществляется должностным лицом администрации сельсовета.

 

Статья 22. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельсовета

 

 Порядок и сроки составления проекта бюджета сельсовета устанавливаются настоящим Положением, с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

 

Статья 23. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете сельсовета. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета сельсовета

 

1. В проекте решения о бюджете сельсовета должны содержаться основные характеристики бюджета сельсовета.

К основным характеристикам бюджета сельсовета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета сельсовета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, правовыми актами сельской Думы (кроме решений о бюджете).

2. Решением о бюджете сельсовета утверждаются:

2.1. перечень главных администраторов доходов бюджета сельсовета;

2.2. перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

2.3. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельсовета в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением сельской Думы;

2.4. ведомственная структура расходов бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

2.5. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

2.6. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или)предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

2.7. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета сельсовета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

2.8. источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2.9. верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

2.10. иные показатели бюджета сельсовета, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями сельской Думы.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете сельсовета утверждается путем изменения параметров планового периода, утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета сельсовета.

Изменение параметров планового периода бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с решением сельской Думы.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета сельсовета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований, либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета сельсовета.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете сельсовета может быть предусмотрено использование доходов бюджета сельсовета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете сельсовета, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета сельсовета.

 

Статья 24. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

 

1. Администрация сельсовета не позднее 15 ноября текущего года выносит на сельскую Думу проект решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

- основных направлений бюджетной и налоговой политики сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительных итогов социально-экономического развития сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития сельсовета за текущий финансовый год;

- программу социально-экономического развития сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской к нему;

- прогноза основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительной записки к проекту бюджета сельсовета;

- верхнего предела муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценки ожидаемого исполнения бюджета сельсовета на текущий финансовый год;

- иных документов и материалов.

2. В случае утверждения решением о бюджете сельсовета распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями сельской Думы расходных обязательств сельсовета, администрация сельсовета выносит на сельскую Думу проекты решений сельской Думы об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений сельской Думы, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и(или) плановом периоде.

 

Статья 25. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельсовета

 

1. Председатель сельской Думы принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период либо о его возвращении администрации в связи с нарушением требований статьи 25 настоящего Положения.
2. Председатель сельской Думы организует работу по рассмотрению проекта решения.
3. Сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете сельсовета в двух чтениях.

 

Статья 26. Первое чтение проекта решения о бюджете сельсовета

 

1. Первое чтение проекта решения о бюджете сельсовета проводится не позднее чем через месяц после его вынесения на сельскую Думу.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете сельсовета в первом чтении заслушивается Глава администрации - об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельсовета, об основных характеристиках бюджета сельсовета.

3. При рассмотрении проекта решения в первом чтении рассматриваются документы и материалы, предоставляемые в соответствии со статьей 25 настоящего Положения.

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний. Поправки к проекту решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

 Подготовка уточненной редакции проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется администрацией сельсовета с учетом результатов проведения публичных слушаний.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в сельскую Думу.

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается предельный срок для представления нового варианта проекта решения на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в сельскую Думу.

5. В случае отклонения проекта решения администрация дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении сельской Думы, и выносит его на повторное рассмотрение в первом чтении в сроки, установленные указанным решением сельской Думы.

В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, решением сельской Думы создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов сельской Думы, представителей администрации сельсовета для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение сельской Думе согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании сельской Думы, на котором принимается окончательное решение.

 

Статья 27. Публичные слушания по проекту решения о бюджете сельсовета

 

По проекту решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета сельсовета определяется сельской Думой при принятии решения о бюджете в первом чтении. Порядок проведения публичных слушаний регламентирован Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением сельской Думы.

 

Статья 28. Второе чтение проекта решения о бюджете сельсовета

 

1. Второе чтение проекта решения о бюджете сельсовета проводится не позднее 25 декабря текущего года.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете сельсовета во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета сельсовета;

дефицит (профицит) бюджета сельсовета;

источники финансирования дефицита сельсовета;

общий объем расходов бюджета сельсовета;

условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета сельсовета (без учета расходов бюджета сельсовета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета сельсовета(без учета расходов бюджета сельсовета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета сельсовета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета сельсовета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям сельсовета;

распределение расходов на финансирование муниципальных программ;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

текстовые статьи.

При рассмотрении проекта решения о бюджете сельсовета во втором чтении доходы и расходы бюджета сельсовета корректируются в соответствии с межбюджетными трансфертами, передаваемыми из областного бюджета и бюджета района.

3. Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении сельской Думы, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение во втором чтении.

4. Проект решения о бюджете сельсовета считается утвержденным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельской Думы.

 

Статья 29. Обеспечение гласности бюджетного процесса

 

Решения о бюджете сельсовета и отчет об исполнении бюджета сельсовета подлежат опубликованию  в течение 10 дней после утверждения и подписания в установленном порядке. Утвержденные и подписанные в установленном порядке решения о бюджете и отчет об исполнении бюджета сельсовета могут быть дополнительно размещены на сайте сельсовета, а также в местах обнародования решений сельской Думы.

 

Статья 30. Временное управление бюджетом сельсовета

 

1. Если решение о бюджете сельсовета не вступило в силу с начала финансового года:

администрация правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете сельсовета, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете сельсовета на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете сельсовета не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета сельсовета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом администрация не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации сельсовета;

предоставлять бюджетные кредиты.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете сельсовета вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета сельсовета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация представляет на рассмотрение и утверждение сельской Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанные проект решения рассматривается и утверждается сельской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Статья 31.  Порядок исполнения бюджета сельсовета и внесения изменений в решение о бюджете сельсовета

 

1. Исполнение бюджета сельсовета обеспечивается администрацией сельсовета.

Организация исполнения бюджета сельсовета возлагается на Главу администрации.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, порядки составления и ведения которых устанавливаются распоряжением администрации.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения сельской Думой о внесении изменений в решение о бюджете администрация утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В ходе исполнения бюджета сельсовета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с распоряжениями администрации без внесения изменений в решение о бюджете сельсовета на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете сельсовета на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета сельсовета, использования средств резервного фонда администрации и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета сельсовета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете сельсовета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете сельсовета, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований, на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете сельсовета не допускается.

 

Статья 32. Распределение доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сельсовета сверх утвержденных решением о бюджете сельсовета

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельсовета сверх утвержденных решением о бюджете сельсовета общего объема доходов, могут направляться администрацией без внесения изменений в решение о бюджете сельсовета на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств сельсовета в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 5 статьи 36 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета.

 

Статья 33. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета в процессе его исполнения

 

1. Администрация представляет в сельскую Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете сельсовета.

Могут вноситься в проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

общий объем доходов бюджета сельсовета;

дефицит бюджета сельсовета в абсолютных цифрах.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета администрацией в сельскую Думу представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета сельсовета, зависящим от показателей программы социально-экономического развития сельсовета, представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития сельсовета в текущем финансовом году и уточненная программа социально-экономического развития сельсовета в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета сельсовета в текущем финансовом году.

3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета рассматриваются сельской Думой.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклад Главы администрации.

4. Предлагаемые администрацией изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета сельсовета в проектах решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельсовета должны соответствовать ожидаемым итогам социально-экономического развития сельсовета в текущем финансовом году и уточненной программе социально-экономического развития сельсовета в плановом периоде.

 

Статья 34. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета сельсовета

 

Отчет об исполнении бюджета сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельсовета и направляется в сельскую Думу в срок до первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Сельская Дума рассматривает ежеквартальную отчетность в соответствии со своим регламентом.

 

Статья 35. Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета готовит администрация на основании:

отчетов главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

отчетов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих в порядке, установленном администрацией сельсовета, полномочия органа местного самоуправления сельсовета по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета сельсовета администрацией сельсовета представляется не позднее 1 апреля текущего года в сельскую Думу в форме проекта решения сельской Думы с документами и материалами, перечень и формы которых определяются решением сельской Думы.

3. Сельская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета сельсовета в соответствии со своим регламентом.

4. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета сельсовета сельская Дума заслушивает доклад специалиста по финансовым вопросам.

5. Решением об исполнении бюджета сельсовета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета сельсовета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета сельсовета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета сельсовета;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета сельсовета;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета сельсовета;

расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельсовета;

источники финансирования дефицита бюджета сельсовета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета сельсовета;

источники финансирования дефицита бюджета сельсовета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета сельсовета;

общая сумма муниципального долга сельсовета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в том числе общая сумма предоставленных гарантий по обязательствам перед третьими лицами;

расходы резервного фонда администрации сельсовета;

пояснительная записка.

6. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельсовета сельская Дума принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета сельсовета;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета сельсовета.

В случае отклонения сельской Думой проекта решения об исполнении бюджета сельсовета, соответствующий проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 36. Муниципальный финансовый контроль

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения Березовского сельсовета.

К органам муниципального финансового контроля относятся контрольно-счетная палата, Финансовый отдел Администрации Шумихинского района, орган или (должностные лица) администрации сельсовета.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации сельсовета.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета сельсовета.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета сельсовета в целях законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств сельсовета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельсовета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельсовета;

администрация (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельсовета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельсовета.

1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета сельсовета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета сельсовета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
2. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
3. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
4. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

1. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

1. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

1. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. 10.  Полномочиями администрации по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

1. 11.  При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрацией сельсовета:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

составляются протоколы при выявлении правонарушений, предусмотренных Законом Курганской области от 25.12.2014 N 110 "О перечне должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля" (Принят Постановлением Курганской областной Думы от 23.12.2014 N 721), в отношении средств бюджета сельсовета.

3. Порядок осуществления полномочий администрации сельсовета по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации сельсовета.

Порядок осуществления полномочий администрации сельсовета по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

 

Статья 37. Представления и предписания органов муниципального

финансового контроля

 

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба району.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, сельсовету ущерба является основанием для обращения уполномоченного, муниципальным правовым актом администрации сельсовета муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного сельсовету нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

 

Статья 38. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета сельсовета

 

По проекту решения сельской Думы об утверждении годового отчета об исполнении бюджета сельсовета проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному проекту решения определяется решением Думы.

Публичные слушания по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета сельсовета проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях.

 

Статья 39. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

 

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета сельсовета, действие (бездействие) администрации, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в части 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Статья 40. Защита бюджетных прав сельсовета

 

Глава сельсовета, сельская Дума, в установленном порядке отстаивают в органах государственной власти бюджетные права сельсовета в процессе формирования консолидированного бюджета Курганской области, обоснования доходов и расходов бюджета сельсовета, а также выполнения обязательств бюджета Курганской области, бюджета района по отношению к бюджету сельсовета.