23 от 27.06.2016

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от 27.06.2016 г. № 23                                                                           

          с. Березово

Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Березовского сельсовета  главными администраторами (администраторами) доходов  бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета  Березовского сельсовета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

            В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Березовской сельской Думы от 10.06.2015 года № 09 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Березовский сельсовет» на основании Устава Березовского сельсовета Шумихинского района Курганской области, Администрация  Березовского  сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

1. Утвердить Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Березовского сельсовета  внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита согласно приложению к настоящему Постановлению.                                                                                      

            2. Настоящее Постановление вступает в силу после  его официального опубликования в местной газете «Березовский вестник».

            3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Березовского сельсовета:                                                                               В.Н. Семаков

Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Березовского сельсовета  внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Раздел I. Общие положения

          1. Настоящий порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Березовской сельской Думы от 10.06.2015 года № 09 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Березовский сельсовет» определяет правила осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Березовского сельсовета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Березовского сельсовета (далее также – главный администратор бюджетных средств, администратор бюджетных средств) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита проводит  Администрация Березовского сельсовета  в процессе осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Раздел II. Организация внутреннего финансового контроля

2. Внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс, осуществляемый должностными лицами главного администратора (администратора) бюджетных средств, уполномоченными на  проведение контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Березовского сельсовета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (далее бюджетные процедуры).

Целью внутреннего финансового контроля является обеспечение законности выполнения бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств.

1. Предметом внутреннего финансового контроля является осуществление бюджетных процедур и составляющих их процессов, операций и действий должностных лиц соответствующего главного администратора бюджетных средств и подведомственных ему администраторов бюджетных средств, реализующих бюджетные полномочия (далее - объект контроля).
2. Осуществление внутреннего финансового контроля включает:

1)      проведение текущего контроля исполнения бюджетных процедур;

2)      проведение ведомственных проверок (ревизий).

1. Субъектами внутреннего финансового контроля являются:

руководитель главного администратора (администратора) бюджетных средств);

главный специалист по учету главного администратора (администратора) бюджетных средств;

должностные лица главного администратора (администратора) бюджетных средств, уполномоченные на проведение контрольных действий в соответствии с настоящим Порядком, в том числе включаемые в состав подразделений главного администратора (администратора) бюджетных средств по внутреннему финансовому контролю (далее - подразделения по внутреннему финансовому контролю).

1. В целях реализации настоящего Порядка главным администратором бюджетных средств принимается правовой акт, устанавливающий процесс бюджетной процедуры в виде последовательности операций и действий, реализующих бюджетное полномочие объекта контроля, их исполнителей, результатов и сроков проведения установленных операций и действий, именуемый внутренним стандартом (далее — внутренний стандарт).
2. Внутренние стандарты составляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и утверждаются руководителем главного администратора бюджетных средств.
3. Главный администратор (администратор) бюджетных средств проводит анализ исполнения внутренних стандартов средств бюджета Березовского сельсовета, получателями средств бюджета Березовского сельсовета, администраторами доходов бюджета Березовского сельсовета, администраторами источников финансирования дефицита  бюджета Березовского сельсовета (далее - анализ).
4. Результаты анализа ежеквартально оформляются отчетом, представляемым руководителю главного администратора (администратора) бюджетных средств.
5. Анализ направлен на своевременное выявление недостатков (нарушений), допущенных в ходе исполнения внутренних стандартов, и осуществляется в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.
6. Субъекты внутреннего финансового контроля, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения действий и операций, установленных внутренними стандартами.
7. Получатели средств бюджета Березовского сельсовета, администраторы доходов  бюджета Березовского сельсовета и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Березовского сельсовета организуют и осуществляют внутренний контроль совершаемых ими фактов хозяйственной жизни с учетом требований Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», направленный в том числе на обеспечение законности использования средств бюджета Березовского сельсовета, соблюдения правил ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности (далее - внутренний финансовый контроль получателя бюджетных средств).

1. Проведение текущего контроля исполнения бюджетных процедур

1. Текущий контроль исполнения бюджетных процедур осуществляется в процессе проведения установленных внутренним стандартом процессов, операций и действий, реализующих бюджетные полномочия объектов контроля, в целях недопущения нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения принципа экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Текущий контроль исполнения бюджетных процедур осуществляется посредством:

контроля  по уровню подчиненности;

1. Контроль (надзор) по уровню подчиненности осуществляется вышестоящими должностными лицами за подчиненными работниками в процессе исполнения их должностных обязанностей. В ходе такого контроля (надзора) обеспечивается своевременность и правомерность выполнения указанными должностными лицами операций и действий, реализующих бюджетное полномочие объекта контроля.

Раздел III. Организация внутреннего финансового аудита

1. Внутренний финансовый аудит осуществляется  уполномоченными должностными лицами главного администратора (администратора) бюджетных средств (далее - подразделение внутреннего финансового аудита).
2. Деятельность подразделения внутреннего финансового аудита основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и профессиональной компетентности.
3. Целями внутреннего финансового аудита являются:

оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовка предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

1. Предметом внутреннего финансового аудита является совокупность финансовых и хозяйственных операций, совершенных в отчетном периоде главным администратором (администратором) бюджетных средств, подведомственным администратором и получателем средств местного бюджета (далее - объекты аудита) в целях реализации своих бюджетных полномочий, организация и осуществление внутреннего финансового контроля.

В целях настоящего Порядка под отчетным периодом понимается первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года, отчетный финансовый год.

1. Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения проверок  по согласованию с руководителем главного администратора (администратора) бюджетных средств.
   1. Должностные лица  внутреннего финансового аудита имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторских проверок;

посещать помещения и территории, которые занимают объекты аудита, в отношении которых осуществляется аудиторская проверка;

проводить и (или) привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении аудиторских проверок.

Сроки направления и исполнения запросов предусматриваются в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

1. Должностные лица внутреннего финансового аудита обязаны: соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

проводить аудиторские проверки в соответствии с программой аудиторской проверки;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения).